Da luta social à diplomacia: Encinas e seu novo papel na OEA
Parece que o circuito de funcionários públicos no México é como uma daquelas séries da Netflix que não sabe quando terminar: sempre há um spin-off. A última temporada nos traz Alejandro Encinas Rodríguez, um nome que mais parece um acadêmico sério do que uma estrela diplomática, mas aqui estamos. As comissões mistas de Relações Exteriores e Organizações Internacionais do Senado deram-lhe luz verde, o que é basicamente o passe para que sua nomeação como o novo representante do México na Organização dos Estados Americanos (OEA) seja discutida e votada em sessão plenária. Se tudo correr conforme o guião, e na política isso raramente acontece, o antigo chefe de governo da CDMX e antigo subsecretário do Interior será empossado no seu novo cargo de diplomata, mudando (presumimos) o trânsito da cidade através do labirinto das relações internacionais. Uma transição que promete tanto quanto um procedimento governamental na manhã de segunda-feira.
Ao tomar a palavra, Encinas, com a serenidade de quem navegou em águas mais turbulentas que um grupo de bate-papo familiar, declarou que durante sua gestão na OEA, o México continuará a defender a autodeterminação dos povos e o respeito aos direitos humanos. “Promoveremos o multilateralismo, a democracia, os direitos humanos, a luta contra o tráfico de seres humanos e o contrabando de migrantes”, afirmou. Vamos lá, uma lista de desejos que parece um cardápio de restaurante chique em um mundo que só pode pagar por fast food. Mas ei, sonhar não custa nada e, na diplomacia, às vezes é a única coisa que resta.
Assinalou que garantirá uma perspectiva de gênero e contribuirá para o fortalecimento da OEA, além de promover aquele multilateralismo que promove a democracia sob o princípio da igualdade e da não discriminação. “É necessário promover uma diplomacia de Estado baseada no indivíduo com uma política externa feminista que o governo do México tem promovido, uma política humanista de proteção e defesa dos direitos humanos e que coloque no centro a dignidade das pessoas e o desenvolvimento integral de todos os países da região”. Parece bom, certo? Assim como aquele plano de exercícios que iniciamos em janeiro e abandonamos em fevereiro, mas com mais discursos e menos suor.
A Agenda: Multilateralismo, Olhar para Sul e Gerir Riscos
Encinas detalhou quais serão suas linhas de ação, que parecem mais ambiciosas do que tentar organizar sua caixa de entrada. “Uma segunda tarefa terá a ver com o fortalecimento da multilateralidade das nossas relações e nos voltaremos para o sul, não só para o sul do continente, mas particularmente para o Caribe, países que são fundamentais no fortalecimento e funcionamento da Organização dos Estados Americanos”. Basicamente, é a versão diplomática de “devemos gostar dos vizinhos que sempre ignoramos”. Explicou que a terceira questão está ligada à agenda de riscos para a segurança da região. Porque, sejamos honestos, nos dias de hoje, os riscos de segurança são mais variados e mais assustadores do que os filtros do TikTok.
E depois há o elefante na sala, ou melhor, a tensão histórica entre o governo do México e a OEA, um drama que se arrasta desde o último mandato de seis anos. Alejandro Encinas, com a honestidade de quem admite ter havido um problema numa relação tóxica, reconheceu que “é claro que houve tensões e teremos que enfrentar isso com trabalho para recuperar a legitimidade institucional da OEA e particularmente da Secretaria-Geral”. Vamos lá, uma missão diplomática de resgate que promete mais intriga do que um thriller político.
“Houve tensões importantes com o anterior Secretário-Geral, embora também tenha havido momentos de reconhecimento nas resoluções organizadas pela OEA, por exemplo, quando o infeliz incidente que levou as Forças Armadas no Equador a violar a sede diplomática do nosso país e que levou ao rompimento das relações. Mas temos tido relações muito boas com muitas das áreas da OEA, com a Comissão Interamericana de Direitos Humanos, com todo o sistema de Direitos Humanos da OEA, que reconheceu significativamente muito do trabalho realizado em questões ligadas a graves violações cometidas em nosso país, onde o Estado americano reconheceu sua responsabilidade em muitas ocasiões”. É como dizer: “sim, tivemos nossas divergências, mas também havia bons memes no grupo”. Um equilíbrio delicado, sem dúvida.
Enquanto Encinas se prepara para navegar nessas águas, as comissões também aprovaram outras nomeações, porque na política as notícias vêm combinadas. Carlos Eugenio García de Alba Cepeda foi nomeado embaixador extraordinário e plenipotenciário do México na República Federativa do Brasil, e Laura Elena Carrillo Cubillas, como embaixadora extraordinária e plenipotenciária para servir como representante permanente no México junto às agências da Organização das Nações Unidas com sede em Roma, Itália: a Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação (FAO), o Programa Alimentar Mundial (PMA) e o Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrícola (FIDA). Basicamente, a equipe diplomática mexicana está tendo um daqueles dias em que todos atualizam o LinkedIn ao mesmo tempo.
Em resumo, a nomeação de Encinas é um movimento estratégico no conselho da política externa mexicana. Ele chega com uma agenda cheia de boas intenções, a formação de um funcionário experiente e o desafio de reconstruir uma relação institucional que tem sido, como diríamos coloquialmente, “complicada”. A sua capacidade de promover o multilateralismo, promover os direitos humanos com uma perspectiva de género e fortalecer os laços com o sul do continente será crucial não só para a imagem do México a nível hemisférico, mas para a própria eficácia da OEA como fórum de diálogo e acção colectiva. Num mundo onde a cooperação internacional é mais vital do que nunca, mas também mais frágil, a gestão de Encinas será um termómetro interessante de até onde pode ir a diplomacia mexicana em tempos de polarização e de crises globais interligadas. Seu histórico em questões de direitos humanos e seu conhecimento da estrutura governamental são ativos valiosos, mas o cenário da OEA é uma fera completamente diferente, cheia de interesses conflitantes e dinâmicas de poder que testarão toda a sua experiência.
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