Analyse der Genehmigung und des steuerlichen Kontexts
Inmitten eines Szenarios, das von begründeten Behauptungen über mutmaßliche Unterschlagungen in Höhe von mehr als 51 Milliarden Pesos geprägt war, hat die Plenarsitzung der Abgeordnetenkammer die Ergebnisse der umfassenden Prüfung der öffentlichen Rechnung 2023 der föderalen öffentlichen Verwaltung offiziell genehmigt. Diese Resolution wurde mit 335 Ja-Stimmen von den Abgeordneten von Morena, der Partei der Arbeit (PT) und der Grünen Ökologenpartei Mexikos (PVEM) angenommen. In der Opposition wurden 127 Gegenstimmen von den Bänken der Institutional Revolutionary Party (PRI), der National Action Party (PAN) und der Citizen Movement (MC)
registriert
Der Prüfungsprozess begann in der Vorwoche, als die Superior Audit of the Federation (ASF), das höchste Kontrollorgan der nationalen öffentlichen Finanzen, der Audit Oversight Commission des Unterhauses die konsolidierten Ergebnisse ihrer Analyse vorlegte. Der offizielle Bericht, der später am Mittwoch veröffentlicht werden sollte, stellte schlüssig fest, dass die gesetzlichen Fristen für Regierungsstellen zur Korrektur der Beobachtungen abgelaufen waren. Trotz dieses Ablaufs konnte die Schuldenklärung in Höhe von ca. 52 Milliarden Pesos, verteilt auf die Zentralregierung und die verschiedenen föderativen Einheiten, nicht erreicht werden.
Methodik und Ergebnisse des Audits
Der dritte und letzte Teil der Prüfungen zum Öffentlichen Konto 2023 wurde am 20. Februar des laufenden Jahres veröffentlicht. Dieses Medium dokumentierte damals, dass die Gesamtprüfung des Geschäftsjahres aus insgesamt 2.369 Einzelprüfungen bestand. Als Ergebnis dieses sorgfältigen Prozesses wurden präzise Beobachtungen im Wert von 53.000 741 Millionen Pesos erstellt, die sowohl der Bundesregierung als auch den Landesregierungen zuzurechnen sind. Von diesem Gesamtbetrag konnten 1.762 Millionen Pesos eingezogen werden, so dass bis zur Klärung ein Restbetrag von 51.979 Millionen 42.400 Pesos verbleibt, für den eine Sperrfrist von 30 Geschäftstagen gewährt wurde.
Das endgültige Dokument, das die Aufsichtsbehörde an den Campus San Lázaro geschickt hat, ist kategorisch: Nach Ablauf der festgelegten Frist wurde kein einziger zusätzlicher Peso zurückgefordert. Folglich bleibt der Gesamtbetrag, der undurchsichtig und ohne angemessene Begründung bleibt, bei 51.000 979 Millionen 42.000 400 Pesos. Angesichts dieser Nichteinhaltungssituation hielt es die ASF für notwendig, mehr als 6.129 Korrektur- und Verantwortungsmaßnahmen umzusetzen. Von diesem Maßnahmenpaket konzentrieren sich 2.508 speziell auf die Auferlegung administrativer Verantwortlichkeiten mit sanktionierendem Charakter gegen bestimmte Beamte.
Eine detaillierte Aufschlüsselung der ausstehenden Beobachtungen zeigt eine signifikante Verteilung. Die Belastungen gegenüber der Bundesregierung belaufen sich auf 11.177,7 Millionen Pesos, was 22 Prozent der ungelösten Gesamtsumme entspricht. Die Beobachtungen im Zusammenhang mit den föderalen Ausgaben, d. Diese Ungleichheit weist auf einen entscheidenden Schwerpunkt bei der Verwaltung dezentraler Ressourcen hin.
Art der Unregelmäßigkeiten und beobachteten Einheiten
Die von der ASF identifizierten und katalogisierten Unregelmäßigkeiten sind vielfältiger und komplexer Natur und weisen auf strukturelle Mängel in den Finanzkontrollen hin. Der Katalog der Anomalien umfasst unter anderem: Überzahlungen über die vertraglichen Beträge hinaus, unzulässige Zahlungen für nicht autorisierte Konzepte, Vergaben mit ungerechtfertigten Überschreitungen, Realisierung von Ausgaben, die nicht im genehmigten Budgetkatalog vorgesehen sind, Auszahlungen ohne Akkreditierung von Ressourcen zu deren Unterstützung, Vorgänge ohne unterstützende Dokumentation, die die Überprüfung, Ausführung von Arbeiten ohne ein Masterprogramm, das sie leitet, Betragsunterschiede zwischen dem Budget und dem, was ausgeführt wurde, Verträge mit Dokumenten ohne aktuelle Haushaltsgenehmigung und Unterschiede zwischen Zahlungen für das gleiche Konzept, aber mit unterschiedlichen Beträgen.
Die Behörden und Einheiten der föderalen öffentlichen Verwaltung, die das größte Volumen an Beobachtungen konzentrierten, waren die Minister für Tourismus, Gesundheit, Kommunikation und Verkehr, Umwelt und natürliche Ressourcen, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie Meeresminister. Ebenso spielten große dezentrale Organisationen wie das Mexican Social Security Institute (IMSS) und Petróleos Mexicanos (Pemex) eine wichtige Rolle im Bericht.
Eine Analyse konkreter Fälle gibt Aufschluss über das Ausmaß des Problems. Dem Tourismusminister (Sectur) wurde ein mutmaßlicher Schaden für die Staatskasse in Höhe von insgesamt 2.593 Millionen Pesos vorgeworfen. Diese Beobachtungen wurden hauptsächlich durch verschiedene Unregelmäßigkeiten verursacht, die beim Bau des symbolträchtigen Maya Train-Projekts festgestellt wurden, insbesondere in den Abschnitten 1 Palenque-Escárcega, 2 Escárcega-Calkiní, 4 Izamal-Cancún und 5 Playa del Carmen-Tulum in den Bundesstaaten Chiapas, Tabasco, Campeche, Yucatán und Quintana Roo.
Pemex sammelte seinerseits Beobachtungen für 2 Tausend 058 Millionen 900 Tausend Pesos. Die Ursachen liegen in Unregelmäßigkeiten bei den für die Düngemittelkette bestimmten Eigenkapitalbeiträgen, Mängeln bei der Kontrolle des Lagerbestands der gelagerten Materialien, Fehlern bei den Wartungsprozessen der Minatitlán-Raffinerie und ungerechtfertigten Ausgaben bei den Konzepten der Verladung, des Transports, der Lagerung und des Versands von Kohlenwasserstoffen.
Der Gesundheitsminister legte einen unbezahlten Restbetrag von 1.257 Millionen Pesos vor. In diesem Bereich stechen Hinweise hervor
